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政府購買服務新規實施


  事業單位承接政府購買服務應“費隨事轉”
  據新華社北京1月4日電 (記者韓潔 申鋮)財政部、民政部、國家工商總局4日聯合對外公佈了最新制定的《政府購買服務管理辦法(暫行)》,其中明確規定政府購買服務應當與事業單位改革相結合,推動事業單位與主管部門理順關係和去行政化,推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。
  新管理辦法已於2015年1月1日正式施行。辦法規定,政府購買服務的主體為各級行政機關和具有行政管理職能的事業單位;承接主體包括在登記管理部門登記或經國務院批准免予登記的社會組織、按事業單位分類改革應劃入公益二類或轉為企業的事業單位,依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會力量。
  辦法明確提出,政府購買服務應當與事業單位改革相結合,推動事業單位與主管部門理順關係和去行政化,推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。事業單位承接政府購買服務的,應按照“費隨事轉”原則,相應調整財政預算保障方式,防止出現既通過財政撥款養人辦事,同時又花錢購買服務的行為。
  此外,購買主體應當在公平競爭的原則下鼓勵行業協會商會參與承接政府購買服務,培育發展社會組織,提升社會組織承擔公共服務能力,推動行業協會商會與行政機構脫鉤。
  辦法強調,政府購買服務的內容為適合採取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項。不屬於政府職能範圍,以及應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務事項,不得向社會力量購買。
  辦法還列出了政府購買服務的指導性目錄。
  (原標題:政府購買服務新規實施)
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廣西深埋銷毀38噸非法走私入境印度牛肉(圖)



圖為走私牛肉掩埋無害化處理現場。 朱柳融 攝
圖為走私牛肉掩埋無害化處理現場。 朱柳融 攝
  中新網12月19日電 (朱柳融) 廣西柳州市12月19日對38.5噸無所有人、無中文標簽非法入境的印度凍牛肉進行掩埋無害化銷毀處理。
  12月19日中午12時30分,記者在柳州市一垃圾填埋處理廠看到,38.5噸非法入境的印度凍品牛肉從兩大貨車上傾倒而下,堆成兩座小山。不一會兒,成群的蒼蠅“聞風而來”,將凍牛肉團團圍住。
  一輛鉤機立刻將這些牛肉推入兩個深坑,蒼蠅立即隨其而動,飛入坑中。待牛肉全被推入深坑後,穿戴者防護服、防護口罩的工作人員立即在牛肉周圍撒上石灰。最後,工作人員用土將掩埋地壓實,並對該地及周邊噴灑消毒劑。
  據柳州市食品藥品監督管理局介紹,今年5月15日凌晨,該局接到群眾舉報稱,位於柳州市某冷凍商儲公司一批未經檢驗檢疫的“進口牛肉”將發往外地。
  執法人員於當日該冷凍公司倉庫內查獲一批包裝上無中文標識的“凍品肉”共計10.5噸。經查,該公司、倉庫在場人員及涉案事主代理人,均不能提供出入境檢驗檢疫機構簽發的通關證明文件及合法購進票據。
  8月18日,執法人員在同一冷凍商儲公司又發現與5月15日查扣的同一批次凍品肉,共計28噸。
  經查明,該批共計38.5噸非法入境“凍品肉”為牛肉均來自印度,而該國已被中國列入《禁止從動物疫病流行國家/地區輸入的動物及其產品一覽表》名單,沒有經過檢疫和除害處理的動物及其產品傳入風險大,給群眾身體健康和生態環境等造成嚴重威脅。並且從立案至今未均無任何單位和個人持有效證件及有關物品所有權證明到執法部門主張權利,接受處理。
  根據相關法規,柳州市打擊走私綜合治理領導小組辦公室等相關部門決定,於12月19日對該批無所有人、無中文標簽非法入境“凍品肉”進行掩埋無害化處理。
(原標題:廣西深埋銷毀38.5噸非法走私入境印度牛肉)
編輯:SN146
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因快遞驗貨引糾紛 番禺男子手持鐵片捅穿快遞員胸部


  快遞驗貨生糾紛,老闆手持鐵片刺員工
  羊城晚報訊 記者張璐瑤,通訊員番警訊、龔宣報道:廣州番禺警方通報,11月24日上午10時許,番禺區南村鎮某金屬製品公司發生一宗故意傷害案,某快遞公司員工劉某(男,43歲,湖南人)被人用廢舊鐵片捅傷胸部。番禺警方接報後迅速派員趕赴現場,並通知“120”醫務人員到場救治傷者。
  經調查,事發時該公司老闆陳某(男,38歲,重慶人)及其女友謝某(38歲,重慶人)有作案嫌疑,民警遂將兩人帶回公安機關進一步調查。
  經初步審訊,犯罪嫌疑人陳某和謝某供述因快遞驗貨糾紛與劉某發生爭執。期間,謝某手持一鐵片刺向劉某。
  傷者劉某經醫院搶救,目前已脫離生命危險。嫌疑人陳某和謝某被番禺警方依法刑事拘留, 案件正在進一步調查中。編輯:李傑  (原標題:因快遞驗貨引糾紛 番禺男子手持鐵片捅穿快遞員胸部)
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孫楊5月使用違禁藥被禁賽至8月份 冠軍頭銜取消


  新華社北京11月24日體育專電 (記者 馬向菲)奧運會游泳冠軍孫楊在全國游泳冠軍賽的一次賽內興奮劑檢查中出現陽性,國家體育總局反興奮劑中心24日在其官方網站上公佈了這一消息。
  反興奮劑中心副主任趙健告訴新華社記者,孫楊在5月17日一次尿檢中被查出使用了違禁物質曲美他嗪,遭禁賽3個月處罰,時間從5月17日至8月16日。同時,孫楊在全國游泳冠軍賽上的1500米冠軍頭銜被取消,罰款5000元。
  曲美他嗪為刺激劑,屬於賽內禁用的特定物質,今年1月剛剛被列入世界反興奮劑機構(WADA)禁用清單。含有曲美他嗪的藥物在臨床上是預防心絞痛的處方類藥物,可以提高心肌細胞能量,改善心臟功能。
  趙健說,在7月的聽證會上,運動員出示了清晰而有說服力的證據,證明曾使用藥物“萬爽力”(鹽酸曲美他嗪片)治療心臟不適,而孫楊也證明瞭他無意使用這種藥物提高運動表現,因此符合反興奮劑規定條例中減免處罰的標準。雖然孫楊在事件中沒有重大過失,但從嚴格責任的角度看,孫楊作為一名運動員要為進入自己體內的物質負責,接受興奮劑檢查時還應該申報過往用藥。綜合而言,給予孫楊3個月處罰較為合適。
  趙健認為,這次事件給所有運動員和教練員再次敲響警鐘,也暴露了輔助人員反興奮劑水平不高的漏洞。
  “運動員要瞭解反興奮劑知識,作為科研人員和醫療人員更應該掌握反興奮劑相關內容。這件事凸顯了隊醫等運動員輔助人員反興奮劑水平亟待提高的問題,也體現加強隊醫培養的緊迫性,”他說。
  反興奮劑中心同時公佈了第二和第三季度的檢查數據。由於今年大賽頻繁而且恰逢省運會年,中心在這兩個季度進行了大約9900例興奮劑檢查。(完)
 
編輯:SN069
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節能改造,能否讓業主不掏錢


  山東省政府不久前出台的《關於進一步提升建築質量的意見》提出,從2015年開始全面執行居住建築節能75%、公共建築節能65%的設計標準。節能建築是否能夠解決傳統建築高耗能、低效率的弊端?記者走訪省內節能建築和綠色建築推廣較好的臨沂市與棗莊市,看節能改造效果如何,成本又有多高,探索解決問題的雙贏之策。
  本報記者 徐瀚雲
  個案 居民樓改造後 室內溫度提升2℃-4℃
  “剛搬來那幾年,冬天屋裡可冷了,在家得穿毛衣毛褲。”家住臨沂市金河社區的王樹芹說起剛搬進來的時候供暖不足,居民一到冬天就得打投訴電話。
  金河社區從2004年開始興建,2007年居民陸續入住,由於距離供暖站比較遠,這兒的暖氣在冬天總是不太熱,屋子裡的溫度往往只有13℃左右。
  2013年,社區內26棟居民樓進行建築節能改造,內容包括樓外圍護結構、熱計量及溫控、換熱站節能三項,記者觀察到,改造後社區的窗戶全部變成了雙層窗戶,外牆也有明顯的變化。
  “去年冬天屋裡大概17℃左右吧。”70歲的社區居民王鳳印告訴記者,“不光冬天溫度高了,夏天也比以前涼快了,改造前過一個夏天得開一個月的空調,今年我家一共就開了4天空調。”
  王樹芹介紹,通過建築節能改造,提升了熱源效率,2013-2014採暖季結束後,社區內進行過一次調查,結果表明,改造後的居民樓室內溫度普遍提升了2℃-4℃。
  賬本 節能改造老百姓掏多少?
  “臨沂市居住建築節能改造收費平均為135元/㎡,國家補助資金45元/㎡,省里配套15元/㎡,臨沂市配套45元/㎡,算下來僅有30元/㎡的空缺需要住戶自己來掏。”臨沂市住建委副主任張濟民說,這其中就包含了分戶計量改造、管網改造等成本。
  張濟民解釋,分戶計量收費以後,用多用少居民自己說了算,如果家裡長時間沒人,可以完全關閉;節能改造以後建築的保暖效果好,供暖用量本身就會減少,幾年下來,節省的取暖費就可以將改造的費用全部掙回來;並且房間在夏天也會更涼快,可以節省製冷的費用;住戶再也不用擔心樓里如果有人不交取暖費,全樓都要停暖的尷尬。
  不過,由於建築節能改造除去國家補助資金和各級政府的配套資金,住戶往往還要自己再掏一部分錢,“各個地市補貼不同,有的地方補貼少,住戶就得多掏錢,這也是住戶最難接受的,除了資金問題,還有的住戶嫌麻煩,也不願意改造。”棗莊市住建局局長王新生說。
  求解 合同管理,解決成本難題
  節能建築和綠色建築採用高新技術,增加建築成本在所難免,房地產開發商和消費者都不願增加負擔。為瞭解決這個難題,越來越多的項目開始由技術提供方投資,通過一段時間的運營回收成本和盈利,再將整套系統交還給業主,實現雙贏。
  臨沂市行政服務中心就採取了合同能源管理的辦法。2012年,臨沂市直機關事務管理局和山東同德技術信息科技有限公司簽約,採用合同能源管理模式對行政服務中心進行節能改造,並建設能耗檢測平臺。
  “項目總投資260萬元,效益分享期為5年,這5年內,預計綜合節能率20%以上,節約的部分就是我們的收入。”項目經理程健說,“預計5年總收入能達到500萬元。”
  本稿件所含文字、圖片和音視頻資料,版權均屬齊魯晚報所有,任何媒體、網站或個人未經授權不得轉載,違者將依法追究責任。  (原標題:節能改造,能否讓業主不掏錢)
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重慶市民防辦公室原黨組書記湯志明接受調查


  重慶市民防辦公室原黨組書記、主任湯志明涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受調查。(重慶市紀委)  (原標題:重慶市民防辦公室原黨組書記湯志明接受調查)
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首屆“全球漢語文學獎”啟動


  中新社北京10月23日電 (趙穎)作為中國文學最新一項獎項,由全球漢語理事會主辦,中國現代文學館承辦的首屆“全球漢語文學獎”23日在北京啟動。
  該獎項每兩年評選一次,每次評選一位獲獎者,獎金100萬元人民幣。
  根據《全球漢語文學獎章程》的規定,該獎的評選範圍為全球優秀漢語作家,包括香港、澳門、臺灣地區及海外用漢語進行文學創作的華人作家(包括有突出成就的網絡文學作家)。
  參照諾貝爾文學獎的評選制度,“全球漢語文學獎”評獎委員會邀請與文學相關的人士及團體進行推薦,在推薦人選中篩選出10位作家,提交由中國現代文學館學術委員會聘任的終審委員會進行終審,最終選出一位獲獎作家。
  在23日的啟動儀式上,中國現代文學館館長吳義勤說:“中國作家很少能拿到‘諾貝爾文學獎’,語言翻譯是一個不可忽視的問題。今天啟動的這個獎項在一定程度上可以鼓勵漢語文學的原創性和多樣性,提升中國文學的話語權。”
  對於已獲“諾獎”的莫言是否有可能獲得此獎時,他表示,所有用漢語進行寫作的作家都有可能,即便已獲“諾獎”的人也不會排除在外。
  “全球漢語文學獎”徵集推薦候選作家的工作已開始,截止時間為2015年2月17日。頒獎儀式定於2015年9月15日。(完)
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《非誠勿擾》“烏克蘭女神”喬麗婭成功牽手 與新西蘭帥哥“一曲定情”


  烏克蘭女神和新西蘭帥哥牽手。烏克蘭女神明眸皓齒。烏克蘭女神的生活照。
  中國江蘇網10月23日訊(通訊員 蘇宣 記者 趙筱青)有著迷人外貌、動聽歌喉,在臺上愛笑、愛鬧,是眾人的“開心果”,也是孟爺爺的“點唱機”,《非誠勿擾》5號“烏克蘭女神”喬麗婭是目前臺上人氣最高的女嘉賓之一,備受歡迎與喜愛。守候多時,本周日(10月26日)晚喬麗婭最終與一位新西蘭帥哥“一曲定情”浪漫牽手,男嘉賓甚至為其放棄了同樣把燈留到最後的心動女生。
   “烏克蘭女神”有才有貌人氣高
  “烏克蘭女神”喬麗婭可謂是當前《非誠勿擾》最受歡迎的人氣女嘉賓之一,不僅有著迷人臉蛋、性感身材,更有著灑脫個性、動聽歌喉,而且還是位才學出眾的女博士。在臺上,經常能聽到喬麗婭爽朗大笑、動情高歌,成為了節目中不可或缺的一道獨特風景。不少男嘉賓都曾專為她而來,在觀眾當中喬麗婭也有著超高人氣。網友紛紛評價道,“喜歡喬麗婭迷人的微笑、動聽的歌聲,還有她歡樂的個性,能找到這麼一位女朋友簡直就太完美了!”、“喬麗婭中文說得也那麼好,對中國文化又那麼精通,完全不用擔心語言上的障礙和文化上的差異。”
  喬麗婭坦言,當初來到《非誠勿擾》除了尋找人生中的另一半之外,也渴望能通過節目更加瞭解中國的文化。“我真的很喜歡中國,也很想留在這裡。之前就很喜歡看《非誠勿擾》,每個人都有不同的故事,來到臺上我可以通過這些故事更加瞭解中國的人情世故和生活態度,也可以幫助我找到更加合適自己的另一半。”喬麗婭並非傳統意義上的學霸,平時最大的愛好就是看書和唱歌,“我覺得學習還是需要講究方法,我也愛玩愛瘋。把學習和娛樂的時間規劃好,提高學習效率就可以了。”
  擇偶重感覺“不看國籍、家境,只看人”
  自從2011年來到中國,喬麗婭已經深深地愛上了這個國家,“中國真的很美,有很多令人心醉的山河。而且有吃不完的美食,我太愛吃中國菜了。更重要的是,中國人都很熱情、很好客,我跟身邊的中國朋友都相處得特別愉快。”談及感情經歷,喬麗婭表示自己談過三次戀愛,大都是因為異地而分手。其中最難忘的是初戀,“我的初戀男友很喜歡彈吉他,經常彈給我聽,我覺得男生彈吉他的時候特別帥!”
  對於未來的另一半,喬麗婭希望能夠遇到一個會彈吉他、愛唱歌,個性比較幽默的男生,最好能夠從事和藝術相關的工作。至於國籍、家境等方面,都不重要,“最關鍵的是彼此互相喜歡,我看中的是感覺,是他這個人怎麼樣。感情這種事,真的不好說。有的人,就是讓你一眼就喜歡上了,但他可能並沒多麼出眾。”同時,喬麗婭還表示,希望能夠和未來的另一半留在中國,努力在中國組建一個屬於自己的小家庭。
  與新西蘭帥哥“一曲定情”成功牽手
  帥氣的新西蘭男生羅斯文是一名律師,在兩年前一次來中國出差的時候愛上了這個國家,便決定來到了中國發展。他也很喜歡中文,愛吃中國菜,平時最大的愛好就是彈吉他、唱歌寫歌。同時,也準備在中國長期發展,找個喜歡的女生跟自己一起奮鬥。現場一曲《童話》很是動聽,緊接著在孟非的撮合下,羅斯文與喬麗婭現場深情對唱起了《我的歌聲里》。唱著唱著,一向性格奔放的喬麗婭竟然害羞起來。女嘉賓們也紛紛大贊,“兩人一起唱歌的時候,畫面特別美,散髮出了濃濃的愛情的味道。”
  談及心目中理想的另一半,羅斯文表示,“她一定要對生活有熱情,如果唱歌好聽就更完美了!”眾人紛紛感嘆,“仿佛這倆人命中註定會相遇、會走到一起,太般配了!”喬麗婭害羞問道,“我還有兩年才能畢業,要上課、寫論文,可能沒多少機會見面。”羅斯文毫不介意,“沒關係,我時間比較自由,我去找你!”巧合的是,羅斯文的心動女生周南也堅持把燈留到了最後,但他依然毫不猶豫地牽起了喬麗婭的手。成功牽手後的喬麗婭激動不已,“他就是我喜歡的那種類型!”羅斯文也感嘆,“緣分就是這麼奇妙,愛情就是這麼美妙。第一眼確實覺得周南比較有眼緣,但我也沒想到我和喬麗婭是如此契合。”  (原標題:《非誠勿擾》“烏克蘭女神”喬麗婭成功牽手 與新西蘭帥哥“一曲定情”)
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空襲“伊斯蘭國”美軍越打越“低”


  □惠曉霜(新華社供本報特稿)
  美國軍方6日證實,首次動用直升機在伊拉克打擊“伊斯蘭國”極端武裝。
  從高空轟炸到低空攻擊,美軍越打越“低”,傷亡危險性越來越高。美國官員拒絕認同這一趨勢意味著美軍今後將“觸地”,在地面與“伊斯蘭國”武裝直接交戰。
  指揮駐中東美軍的中央司令部說,美軍直升機5日和6日加入固定翼戰機和無人駕駛飛機行列,在伊拉克攻擊“伊斯蘭國”武裝,地點包括重鎮費盧傑和拉馬迪。
  中央司令部發言人柯蒂斯·凱洛格說,應伊拉克政府請求,美軍首次在打擊“伊斯蘭國”的行動中投入直升機,原因是它們的特性適合支援在地面作戰的伊政府軍。
  美軍應對“伊斯蘭國”的行動逐漸升級,起初為向伊拉克派遣軍事顧問和使領館警衛人員,8月開始發動空襲,9月把空襲範圍擴大至敘利亞。美國總統貝拉克·奧巴馬多次表示,不會派美軍在伊拉克投入地面作戰,以免美國再次陷入戰爭泥潭。但是,單純空襲對擊退“伊斯蘭國”攻勢是否管用受到質疑。一些美國國會議員仍擔心,美軍可能最終卷入地面戰和遭受傷亡。
  國會眾議員芭芭拉·李的發言人告訴法新社記者,鑒於這場軍事行動沒有獲得國會授權,而且美國民眾厭戰,這名民主黨籍議員“一直嚴重擔心任務變形”和美軍士兵的安危,比如出動直升機。
  美國智庫機構新美國安全中心主席理查德·方丹說,投入攻擊直升機顯示美軍戰機和無人機空襲“僅取得有限成效”,而且這次軍事行動從“一開始”就逐漸演變。
  另一智庫機構戰爭研究所分析師、前美軍戰機飛行員克裡斯托弗·哈默認為,動用直升機意味著美軍傷亡風險等級顯著升高,因為戰機在高空能“完全避免”遭到“伊斯蘭國”裝備的武器擊中,而“當你駕駛直升機在150英尺(50米)低空飛行時,一枚火箭彈或一挺重機槍就能擊中你……這危險得多”。阿富汗戰場多次出現美軍直升機遭擊落並導致傷亡的事例。
  美軍官員則認為,直升機在目標上空盤旋時間更長、能在近距離使用重火力,從而更適合支援伊拉克政府軍。一名不願公開身份的美軍官員說,“這是自然過程”,在瞬息萬變的戰場,相比速度快得多的戰機,直升機是最佳選擇。不過,他同時承認:“毫無疑問,直升機更易遭受攻擊。”
  五角大樓發言人史蒂夫·沃倫說,軍方事先考慮過投入直升機引發的風險,但是軍事行動的形式沒有變化。
  (原標題:空襲“伊斯蘭國”美軍越打越“低”)
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國家減災委民政部緊急啟動國家Ⅳ級救災應急響應


  中新網10月8日電 據民政部網站消息,據中國地震台網測定:10月7日21時49分,雲南省普洱市景谷傣族彞族自治縣(北緯23.4度,東經100.5度)發生6.6級地震,震源深度5公里。經與雲南省民政廳及景谷縣民政局電話聯繫,景谷縣城震感強烈,但目前水、電、通信正常,災情正在逐級統計核查中。
  10月7日23時,國家減災委、民政部針對景谷縣6.6級地震緊急啟動國家Ⅳ級救災應急響應,派出工作組緊急趕赴災區,協助和指導做好受災群眾基本生活救助工作。
  根據民政部國家減災中心經驗模型估算,震中海拔約1500米,距離景谷傣族彞族自治縣駐地約24千米,距離寧洱哈尼族彞族自治縣駐地約67千米;距離景谷自治縣永平鎮、鐘山鄉、威遠鎮駐地分別約11千米、23千米和24千米。此次地震最高烈度為Ⅷ度,面積約130平方千米,影響人口約300人;Ⅶ度烈度區面積約1830平方千米,影響人口約11.3萬人;Ⅵ度烈度區面積約1.1萬平方千米,影響人口約47.8萬人;Ⅴ度烈度區面積約4.5萬平方千米,影響人口約328.2萬人。初步判斷,此次地震造成重大人員傷亡的可能性不大,可能造成超過3萬間房屋倒塌和嚴重損壞,約20萬間房屋一般損壞。
  2007年6月3日,普洱市寧洱哈尼族彞族自治縣發生6.4級地震,造成3人死亡,21萬間房屋倒塌和嚴重損壞,27萬間房屋一般損壞。  (原標題:國家減災委民政部緊急啟動國家Ⅳ級救災應急響應)
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